第27章：约旦哈希姆王国（1/2）

约旦哈希姆王国（阿拉伯语：المملكة الأردنّيّة الهاشميّة，英语：The Hashemite Kingdom of Jordan），简称约旦(Jordan)，位于亚洲西部，阿拉伯半岛西北，西与巴勒斯坦、以色列为邻，北与叙利亚接壤，东北与伊拉克交界，东南和南部与沙特阿拉伯相连，西南一角濒临红海的亚喀巴湾是唯一出海口。西部高地属亚热带地中海型气候，气候温和，平均气温1月为7℃-14℃，7月为26℃-33℃。东部和东南部为沙漠，占全国面积78%，国土面积万平方千米。约旦全国共划分为12个省，首都为安曼。根据中华人民共和国外交部官网2022年6月更新显示约旦人口1105万（含巴勒斯坦、叙利亚、伊拉克难民）。

约旦原是巴勒斯坦的一部分。公元7世纪初属阿拉伯帝国版图。公元1517年归属奥斯曼帝国。一战后沦为英国委任统治地。1921年以约旦河为界，西部仍称巴勒斯坦，东部称外约旦酋长国。1946年3月22日，外约旦独立。成立君主立宪制国家。

约旦是一个比较小的阿拉伯国家，但相对周边国家来说约旦政治经济和文化生活等方面稳定。约旦人民生活较为富裕，在伊斯兰国家中相对开放。约旦比较缺乏淡水资源，石油资源不丰富。旅游业是约旦支柱产业之一，佩特拉古城，死海和瓦迪拉姆沙漠等景点成为世界各国游客探险旅行和休闲度假的首选目的地。2021年，约旦主要经济数据如下：国内生产总值：亿美元。人均国内生产总值：约美元（2020年12月）。

基本信息

中文名：约旦哈希姆王国

国家领袖：国王阿卜杜拉二世·本·侯赛因（Abdullah Ⅱ Bin Al-Hussein）

外文名：（The Hashemite Kingdom of Jordan）

人口数量：1128万（含巴勒斯坦、叙利亚、伊拉克难民）

简称：约旦

人口密度：人/平方公里（2011年）

所属洲：亚洲

主要民族：阿拉伯人，还有少量切尔克斯人、土库曼人和亚美尼亚人。

首都：安曼

主要宗教：伊斯兰教，92%的居民属逊尼派。

主要城市：马安，阿卡巴，佩特拉

国土面积：万平方公里

国庆日：1946年5月25日

水域率：%

国歌：《国王万岁》

GDP总计：亿美元（2011年）GDP(nominal)

国家代码：JOR

人均GDP：4674美元（2011年）GDP(nominal)

官方语言：阿拉伯语

国际电话区号：+962

货币：约旦第纳尔

国际域名缩写：.jo

时区：UTC+2

道路通行：靠右驾驶

政治体制：二元制君主立宪制

国家格言：zhenzhu，国家，君主

人类发展指数：（中）

历史沿革

古约旦时期

至少在90000年前，约旦就有人类居住的痕迹。因为地处人类从非洲向外拓展的路径上，约旦境内有许多旧石器时代（距今约2万年前）的遗址。这个时期的人们在富饶湖岸留下他们使用工具的遗迹。考古学家在有14500年历史的纳图夫文化遗址发现世界上最古老的面包，该遗址位于现在约旦东北方的沙漠。

新石器时期（10,000-4,500 BC），人们从游猎采集转向发展农业。安曼东部的艾恩加扎尔（Ain Ghazal）是这个时期的史前聚落之一，人们在遗址中挖掘出数十个石膏制人像，它们是在公元前7250年制作的。

Teleilat el Ghassul 是铜石并用时代（4500-3600 BC）的聚落之一。

青铜时代（3600-1200 BC）早期，防御型城镇与市政中心开始在黎凡特南部出现。瓦迪费南（Wadi Feynan）成为大量采铜的据点。中东区域的贸易与人口流动来到高点。外约旦的村落大量在水源充沛与适合农业发展的区域出现。古埃及将黎凡特与约旦河两岸纳入领土。

铁器时期（1200-332 BC），在埃及人势力衰退后，外约旦由亚扪、摩押、以东三个王国接手。亚扪位于安曼高原上，摩押在死海以东的高地，以东在摩押和死海的南方。（见左图）他们使用闪族语，并被认为是部落王国而非国家。

在外约旦的这三个王国常和他们的邻国发生冲突。摩押王在公元前840年曾立了米沙石碑，石碑上他称赞自己于摩押国内的建设，并纪录了他战胜以色列人的功绩。这个石碑是考证圣经历史的重要佐证。大约公元前700年新亚述帝国控制黎凡特期间，王国受惠于叙利亚和阿拉伯之间的贸易。公元前627年，新巴比伦王国在亚述解体后接手其领土。王国们在597 BC的耶路撒冷之围中曾帮助巴比伦王国入侵犹大王国，却也在十年后反叛巴比伦。这些王国之后被并为附庸，在度过波斯帝国与亚历山大帝国的统治后，在约公元前63年，亚扪、摩押、以东被罗马并吞与同化。

古典时期

公元前332年，亚历山大大帝在征服波斯的过程中为中东地区带来希腊化。亚历山大于323 BC去世，他的领土被底下的将军们瓜分，外约旦最终成为托勒密王国和塞琉古帝国争夺的目标。

纳巴泰人在169 BC于以东的南部建立纳巴泰王国。纳巴泰王国控制了外约旦的贸易路线，并将势力沿着红海一路向南延伸到汉志沙漠，往北则到大马士革，甚至曾短暂统治过该城（85-71 BC）。佩特拉城是纳巴泰王国的首都，城内的卡兹尼神殿是纳巴泰王国在公元1世纪建造，用途可能是作为国王的陵寝。

公元前63年，格奈乌斯·庞培率领罗马军团占领了黎凡特的大部分区域，开启了罗马持续4百年的统治。公元106年，罗马皇帝图拉真并吞纳巴泰王国并重建君王大道。外约旦、巴勒斯坦与叙利亚南部区域内的希腊化城邦，罗马将它们组成德卡波利斯，并给予一定程度的自治。

公元324年，罗马帝国分裂。外约旦由东罗马帝国（又称拜占庭帝国）掌控，并持续到公元636年。拜占庭帝国时期，外约旦蓬勃发展。由于君士坦丁大帝在公元390年将基督教立为国教，外约旦各处都有基督教教堂，在安曼南部的 Umm ar-Rasas 就发现至少16座拜占庭时期的教堂。亚喀巴教堂也是此时期建造的教堂之一，且被视为是全世界第一座专门建造的教堂，更早的教堂都是从其他建筑改建的来的。同时期的佩特拉城因为海运兴起而没落。

拜占庭帝国东边的萨桑王朝在鼎盛时期曾控制过外约旦区域。

伊斯兰时期

公元629年，拜占庭帝国与伽珊王国在现在的卡拉克击败了musilin军队，阻止他们进攻雷凡特。然而拜占庭帝国在636年的亚尔穆克战役中在外约旦北方败给musilin。失去外约旦之后大马士革也被musilin占领，他们在大马士革建立了倭马亚王朝。

哈里发倭马亚是穆罕默德去世后的第二个哈里发，他们曾在外约旦建造了数座碉堡。阿拔斯哈里发在长期的政治活动后在750年推翻了倭马亚王朝，并将首都设在巴格达。阿拔斯王朝（750-969年）时期曾有数个阿拉伯部落往北移入雷凡特，同时期的外约旦地区则因为海运兴起而没落。外约旦此后依序由法蒂玛王朝(969–1070)、耶路撒冷王国（1115–1187）统治。

十字军在外约旦建造了数座城堡，包含蒙特利尔和卡拉卡。为了抵抗十字军，阿尤布王朝建造了阿杰隆城堡，并重建了其他的旧城堡作为军事要塞。1187年，哈丁战役在外约旦北方、提比里亚湖附近发生，十字军输给了阿尤布王朝(1187-1260)的创立人萨拉丁。阿尤布王朝统治下的外约旦村落成为musilin朝圣的重要中继站，他们沿着叙利亚到汉志前往麦加。

马穆鲁克王朝(1260-1516)延用了数个阿尤布王朝时期的城堡，并进行了扩建。在下个世纪里，外约旦遭遇了蒙古西征，不过蒙古在阿音札鲁特战役(1260)中被击退。

1516年，奥斯曼哈里发的军队占领了马穆鲁克王朝的领土。外约旦的农业村落在16世纪见证了一段相对富裕的时期，但之后就没落了。奥斯曼帝国并不重视外约旦地区，所以政府的控制几乎不存在，只有每年收税时才出现。

在奥斯曼统治的前三个世纪，许多来自叙利亚与汉志的阿拉伯贝都因人移入外约旦地区，包括Adwan、Bani Sakhr 与 Howeitat。他们占领外约旦的各个区域，由于奥斯曼当局漠不关心，所以外约旦陷入这种无政府状态持续到19世纪。这也导致瓦哈比派运动(1803-1812)的发生。

1818年，奥斯曼－沙乌地战争，穆罕默德·阿里(埃及总督)的儿子易卜拉欣·帕夏应奥斯曼苏丹的要求消灭了第一沙特王国。1833年，易卜拉欣·帕夏与奥斯曼反目，并统治了黎凡特。因为他的高压统治，在1834年的巴勒斯坦发生了一场未成功的农民起义。Al-Salt与Al-Karak两座外约旦城市因为藏匿农民起义的领导，被易卜拉欣·帕夏的军队摧毁。埃及-奥斯曼战争(1839-1841)结束了埃及的统治，奥斯曼取回统治权。

易卜拉欣·帕夏事件后，奥斯曼开始试图巩固他在叙利亚地区的统治，外约旦也是其中之一。1864年的一系列税制与土地改革(坦志麦特)为农业与村庄带来了些繁荣，但是也引起其他外约旦地区的强烈反对。在建立了行政机关、征兵制度与重税后，奥斯曼统治的区域开始出现叛乱。外约旦的部落两次叛乱Shoubak(1905)与Karak(1910)被残酷地镇压。

1908年建造的汉志铁路横越了外约旦，连接伊斯坦布尔与麦加，目的是朝圣者的便利，与加强奥斯曼在阿拉伯省份的统治力。

现代约旦

第一次世界大战后，约旦由英国代国际联盟管理。1921年，英国以约旦河为边界，把西部称为巴勒斯坦，东部称外约旦。英国于东部设立了一个半自主的保护国——外约旦酋长国，立汉志国王侯赛因次子阿卜杜拉一世为外约旦酋长国酋长。1946年5月25日，约旦获得独立，阿卜杜ladeng基为王（埃米尔，即guojiayuanshou），国名为外约旦哈希姆王国；1948年约旦占领约旦河西岸的巴勒斯坦地区。1950年4月，约旦河西岸和东岸合并称为约旦哈希姆王国， 所有原西岸的阿拉伯居民成为约旦国公民。

约旦支持巴勒斯坦人，反对以色列建国。它参加了第一次阿拉伯国家联合对以色列的战争。在阿拉伯国家战败后，约旦获得了对西岸的控制。1967年约旦又与埃及、叙利亚和伊拉克一起对以作战。以色列占领了约旦河西岸地区与整个耶路撒冷。战后以色列又允许投降的约旦人回到耶路撒冷， 管理圣殿山的清真寺。两次战争中，都有大量阿拉伯难民包括约旦公民逃至约旦河东岸，使巴勒斯坦人在约旦的势力大为增加。巴勒斯坦人的增加，使约旦王室非常不安。1970年，在巴勒斯坦解放组织多次劫机后，约旦开始对他们开火，这影响到全阿拉伯世界。叙利亚在约旦的北部边境上，集中坦克部队以对约旦施加压力。1970年9月22日，在开罗的阿拉伯国家外交部长会议的调停下，双方熄火，但此后仍有小战斗持续发生。一直到1971年7月，约旦将巴勒斯坦解放组织逐出其国境。

1973年爆发第四次中东战争，约旦派出军队赴叙利亚参战。1977年4月7日，约旦与中国建交。1988年7月，侯赛因国王宣布中断同约旦河西岸地区的“法律和行政联系”。约旦没有参加1991年的海湾战争。1994年10月，约旦同以色列签署了和平条约。1995年2月9日，约旦收回被以色列占领的约340平方公里失地。2010年以来约旦政府致力于民族经济的发展，取得重要成就。文化教育事业有很大发展，人民生活水平逐渐提高。2011年西亚北非局势动荡以来，约推出全国对话、更换内阁、惩治腐败、修改部分法律、提前举行议会选举等一系列举措。2013年3月，约旦首次以国王同议会协商方式推选首相。

地理环境

区域位置

约旦位于亚洲西部，阿拉伯半岛的西北部，西与巴勒斯坦、以色列为邻，北与叙利亚接壤，东北与伊拉克交界，东南和南部与沙特阿拉伯相连。约旦基本上是个内陆国家，亚喀巴湾是唯一出海口。约旦国土面积万平方千米，其中陆地面积88802平方千米，海洋面积540平方千米。

地形

地势西高东低。西部多山地，东部和东南部为沙漠。沙漠占全国面积80%以上。约旦河流经西部注入死海。死海是咸水湖，湖面低于海平面392米，为世界陆地最低点。

气候

约旦西部高地属亚热带地中海型气候，气候温和，平均气温1月为7～14℃，7月为26～33℃，东部和东南部为沙漠。

约旦全国缺水。据有关国际组织的统计，约旦为世界上十大严重缺水的国家之一。约旦西部山区和约旦河谷地区年降水量在380～630毫米之间，而东部沙漠地区气候恶劣，日夜温差大，干燥，风沙大，年降水量少于50毫米。

自然资源

【资 源】 主要有磷酸盐、钾盐、铜、锰、铀、油页岩和少量天然气。磷酸盐储量约20亿吨。死海海水可提炼钾盐，储量达40亿吨。油页岩储量700亿吨，但商业开采价值低。

行政区划

下辖区域

省 人口（2008统计）（人） 省会

阿杰隆省 118，496 阿杰隆

安曼省 1，939，405 安曼

亚喀巴省 107，115 亚喀巴

拜勒卡省 349，580 萨勒特

伊尔比德省 950，700 伊尔比德

杰拉什省 156，680 杰拉什

卡拉克省 214，225 卡拉克

马安省 103，920 马安

马代巴省 135，890 马代巴

马夫拉克省 245，670 马夫拉克

塔菲拉省 81，000 塔菲拉

扎尔卡省 838，250 扎尔卡

约旦全国共划分为12个省，分别是安曼省、伊尔比德省、马安省、扎尔卡省、拜勒加省、马弗拉克省、卡拉克省、塔菲拉省、马德巴省、杰拉什省、亚喀巴省、阿杰隆省。每一个省是分成52个街道（“nahia“；阿拉伯语：ناحية）的。

重要城市

安曼

约旦首都，面积1700平方千米，人口464万（2021年），全国最大的城市。位于阿杰隆山地东侧、安曼涸河流过的地区。历史悠久，已发现公元前三、四千年的遗迹。第一次世界大战后成为外约旦的首都，1946年成为约旦王国首都。商业与金融中心，许多西方公司在中东的总部设此。还集中了全国大部分工业，有食品、纺织、纸制品、塑料制品、铝制器皿、水泥、制瓦等工厂。重要交通中心，纵贯全国南北的铁路经过，有公路西通耶路撒冷。城南的阿利亚机场为国际航空站和约旦空军基地。

亚喀巴

港口城市亚喀巴位于约旦国土最南端，是约旦唯一出海口，距首都安曼300千米，自古以来就是中东地区的重要商贾之地。西北部与以色列的埃拉特市相连，东南部与沙特阿拉伯接壤，西南部与埃及的西奈半岛隔海相望，位置十分独特。

国家象征

国名

约旦的国名来自于其国境西北方的约旦河。而约旦河的河名可能是从闪族语“Yarad”演变来的，意思是“往下（流）的”。历史上将现在的约旦区域称为外约旦（Transjordan），意思是“越过约旦河”，也就是指约旦河的东岸。

在旧约中使用“约旦河的彼岸”指称约旦区域。早期的阿拉伯年代记用“Al-Urdunn”称约旦河，其意思与闪族语的“Yarad”相同。伊斯兰时期用“Jund Al-Urdunn”表示约旦河附近的军事区域。十字军东征时，用“Oultrejordain”一词表示约旦河东边的区域。

1946年5月25日外约旦结束英国的托管，约旦哈希姆王国宣告独立，由哈希姆家族统治。

国旗

约旦国旗呈长方形，长与宽之比为2∶1。靠旗杆一侧为红色等腰三角形，内有一颗白色七角星；右侧自上而下为黑、白、绿三色的平行宽条。以上四种颜色为泛阿拉伯色，白色七角星象征古兰经。约旦国旗和巴勒斯坦国旗很相似，唯一不同是约旦国旗在红色三角形上多一个白色七角星。

国徽

约旦国徽

约旦国徽正中，是一只展翅的阿拉伯雄鹰，威武剽悍，站在蓝色的地球上，象征伊斯兰教的影响遍及全球。神鹰两侧各插一面国旗。金柄宝刀和金色弓箭记录了约旦的光荣历史和王族的尚武精神；麦穗和棕榈叶分别代表和平与食粮同样重要。国徽底部悬挂着一枚musilin徽记，黄色饰带上写着国王阿卜杜拉的名字和祈祷词 “zhenzhu将赐予他幸福和帮助”。国徽的背景是一顶敞开的镶金边的红色华盖，华盖上镶嵌着象征国王权力无边的王冠。

国花

约旦的国花黑花鸢尾已经适应了阳光充足的环境。它在恶劣的环境中进化，被风吹动，以获得与遥远牧羊人的黑眼睛相匹配的独特颜色。

黑花鸢尾花形似兰，神秘高贵，摇曳在山风中的仪姿，有如蒙上面纱的中东美少女，冷艳的外表下隐藏着如火的热情，令人迷惘、心眩。是约旦的国花。象征着皇室、希望、信仰、勇敢和智慧。

人口民族

【人 口】 1128万（含巴勒斯坦、叙利亚、伊拉克难民），98%的人口为阿拉伯人，还有少量切尔克斯人、土库曼人和亚美尼亚人。国教为伊斯兰教，92%的居民属逊尼派，2%的居民属于什叶派和德鲁兹派。信奉基督教的居民约占6%，主要属希腊东正教派。

663万（2014年7月），60%以上是巴勒斯坦人，98%的人口为阿拉伯人，还有少量切尔克斯人、土库曼人和亚美尼亚人。截至2018年8月数据，约旦全国人口约1001万（含巴勒斯坦、叙利亚、伊拉克难民）。国教为伊斯兰教，92%的居民属伊斯兰教逊尼派，另有少数属什叶派和德鲁兹派。信奉基督教的居民约占6%，主要属希腊东正教派。

政治

政体

【政 治】 约旦是世袭君主立宪制国家，国王是guojiayuanshou、三军统帅，权力高度集中。议会设参众两院，实行多党制。2013年3月，约旦首次以国王同议会协商方式推选首相。

政局

约旦独立后的大多数时间里，约旦国王是哈希姆家族的侯赛因国王，为伊斯兰教创始人穆罕默德的后裔。约旦地处一个政治上非常不稳定的地方，许多政治力量在这里逐鹿：美国、苏联、英国、以色列、各个阿拉伯国家以及约旦国内数量众多的巴勒斯坦移民。在众多政治力量和兴趣中，侯塞因试图寻找一条可行的路，他温和的外交政策保障了约旦的主权和统一。虽然中东诸国在这些时间里，经历了多次战争和动荡，约旦社会都基本上保持稳定。侯赛因本人是多次刺杀的对象。1989年他恢复了约旦的国会选举；1994年，他签署了与以色列的和平条约。

据约旦现行法律，国会议员虽通过选举产生，但是倾向于支持政府，成员包括效忠于国王的部落人员。

2011年1月，约旦反对派政党开始举行抗议示威活动，要求进行彻底的经济和政治改革。

2011年6月，国王阿卜杜拉在电视演讲中表示支持改革选举法，即未来的内阁将由经选举出来的议会多数派组建，而不是由国王直接委任。他说：“我希望更新后的选举法令，将确保国会代表全约旦人民。”

2021年4月4日，约旦副首相兼外交与侨务大臣萨法迪说，约旦日前挫败一起哈姆扎等人参与、与境外势力相勾连的危害国家安全活动，相关活动已被国家有关机构“扼杀在萌芽中”。约旦国王阿卜杜拉二世7日发表公开信宣布，煽动活动已被平息，国家安全而稳定。

宪法

1952年1月1日颁布生效。宪法规定，约旦是一个世袭的阿拉伯君主立宪制国家，立法权属国王和议会。国王是guojiayuanshou，有权审批和颁布法律、任命首相、批准和解散议会，统率军队。1960年1月，议会通过宪法修正案，授予国王延长众议院任期的权利。1974年1月、1976年2月和1984年1月，议会3次通过宪法修正案，授予国王无限期推迟选举、并在内阁认为有必要修改宪法时召开议会特别会议的权利。2011年修宪的主要内容为成立宪法法院，负责监督现行法律和体制是否符合宪法规定，并享有宪法解释权。2016年修宪后，国王有权任命王储。2022年1月通过的宪法修正案，赋予妇女、青年、残疾人更多权利，提高其在社会中的地位，设立国家安全和外交政策理事会等。

议会

【议 会】 称国民议会，由众议院和参议院组成。众议院议员130人，由普选产生，议员任期4年，可连任。众议长每年由众议员投票产生，可连选连任。2022年11月，约旦第19届国民议会召开第二次常规会议，选举艾哈迈德·萨法迪（Ahmad Safadi）为新一届议会众议长。参议院议员由国王从年龄40岁以上的知名人士中任命，人数不超过众议院的一半。参议长任期2年，议员任期4年，均可连任。本届参议院共有参议员65名。现任参议长费萨尔·法耶兹（Faisal Al-Fayez）2022年10月获国王任命连任

政府

【政 府】 本届政府于2020年10月12日成立，至今经历5次改组，现有阁员28名，主要包括首相兼国防大臣比什尔·哈萨瓦纳（Bisher Al Khasawneh）、副首相兼外交与侨务大臣埃伊曼·萨法迪（Ayman Safadi）、内政大臣马金·法拉亚（Mazen Faraya）等。

约旦国王阿卜杜拉二世2012年10月10日任命前国会议员阿卜杜拉·恩苏尔为新首相，并授权其组建新一届政府。

约旦宫廷当天发表的声明说，阿卜杜拉国王任命恩苏尔为新首相，接替当天辞职的法耶兹·塔拉瓦奈。

约旦国王在任命书中敦促恩苏尔率领前参议院和众议院的成员，在约旦2014年面临的历史性挑战时期，加快国家的民主转型，朝着建立一个过渡性的政治时期努力。

司法

包括法院和检察院两部分。宪法规定法官独立行使司法权。法官任免由国王依法批准，同时接受高级司法委员会的监督。法院分三类，即：民事法院、宗教法院、特别法院。民事法院负责审理有关民事和刑事案件；宗教法院主要负责婚姻、继承、收养等事务。特别法院包括国家安全法院、军事法院、警察法院、重大刑事案法院、海关法院。最高法院院长为塔希尔·黑克迈。特别法院总检察长为苏莱曼·欧哲恩。

政党

1952年4月9日开始允许建立政党，后均被解散。1991年10月解除党禁。1992年10月颁布政党法，规定约旦实行多党制，各政党重新登记，强调政党必须尊重宪法，不得在军队和安全机构中发展，不得同外国或外部势力有政治、经济联系，各政党须经内政部批准为合法政党后方可开展活动。2008年，约修改政党法，将政党成立的门槛由50名党员提高到500名党员，并要求其党员需来自5个及5个以上省份。约目前有18个政党，主要是：

（1）伊斯兰行动阵线党(The Islamic Action Front)：最大的反对党，1992年12月由musilin兄弟会和musilin独立人士组成。该党反对阿以和谈，反对约以和约。

（2）宪章爱国党(National Constitutional Party)：1997年5月由“誓约党”、“祖国党”、“觉醒党”、“约旦全国联盟党”、“阿拉伯民主统一党”、“进步正义党”、“约旦人民运动党”、“约旦人民统一党”、“约旦阿拉伯群众党”九个政党合并而成。口号是复兴、民主、统一。