第7章：波斯尼亚和黑塞哥维那（2/2）

宪法

1995年11月，代顿协议为波黑制定新宪法。新宪法规定:波黑的正式名称为“波斯尼亚和黑塞哥维那“;波什尼亚克族、塞尔维亚族和克罗地亚族三个民族为主体民族;波黑由波黑联邦和塞族共和国两个实体组成;波黑设三人zhuxi团，由三个主体民族代表各1人组成，zhuxi团成员分别由两个实体直接选举产生。

议会

波黑议会由代表院和民族院组成，任期4年。2018年10月，波黑举行全国大选。新一届议会代表院于2018年12月成立，民族院于2019年2月成立。代表院由3个民族的42名代表组成，其中28名来自波黑联邦，14名来自塞族共和国。代表院议员按比例制产生，设zhuxi1人，副zhuxi2人，分属3族。zhuxi一职由本院zhu席团3名成员轮流担任，每8个月轮换一次。本届zhu席团成员为巴基尔·伊泽特贝戈维奇（BakirIZETBEGOVIĆ，波族）、德拉甘·乔维奇（DraganČOVIĆ，克族）和尼科拉·什皮里奇（NikolaŠpirić，塞族）。民族院设15个席位，由波黑联邦的10名代表（波族、克族各5名）和塞族共和国的5名代表组成。民族院议员由波黑联邦议会民族院和塞族共和国人民议会根据主体民族比例和大选结果推选产生。zhu席、副zhu席轮值方式与代表院相同。本届zhu席团成员为戴尼斯·兹维兹迪奇（DenisZVIZDIĆ，波族）、内博伊沙·拉德马诺维奇（NebojšaRADMANOVIĆ，塞族）和博尔娅娜·克里什托（BorjanaKRIŠTO，克族）。

政府

波黑政府称部长会议，由部长会议zhu席和部长组成，任期4年。部长会议zhu席由zhu席团任命，经议会代表院批准。部长由部长会议zhu席任命。2019年12月成立新一届部长会议，zhu席为佐兰·特盖尔蒂亚（ZoranTEGELTIJA，塞族）。部长会议成员有：副zhu席兼外交部长比塞拉·图尔科维奇（BiseraTURKOVIĆ，女，波族），副zhu席兼财政部长弗耶科斯拉夫·贝万达（VjekoslavBEVANDA，克族），外贸和经济关系部长斯塔沙·科沙拉茨（StašaKOŠARAC，塞族），民政部长安基察·古黛列维奇（AnkicaGUDELJEVIĆ，女，克族），交通通讯部长沃因·米特罗维奇（VojinMITROVIĆ，塞族），安全部长塞尔莫·齐科蒂奇（SelmoCIKOTIĆ，波族），司法部长约西普·格鲁贝沙（JosipGRUBEŠA，克族），国防部长西费特·波季奇（SifetPOĐIĆ，波族），人权和难民部长米洛什·卢契奇（MilošLUČIĆ，黑山族）。

司法

波黑设宪法法院和国家法院。宪法法院是裁决2实体之间以及2实体内部各机构间纠纷的唯一法律授权机构，拥有终审决定权。宪法法院由9名法官组成，法官任期5年，其中4人由波黑联邦代表院选出，2人由塞族共和国议会选出，其余3人由欧洲人权法院院长推选，但不能是波黑或波黑邻国的公民。宪法法院院长瓦莱里娅·加利奇（ValerijaGALIĆ，女）。国家法院院长兰科·代贝韦茨（RankoDEBEVEC）。2实体分设波黑联邦最高法院和塞族共和国最高法院。

政党

波黑实行多党制。主要政党有：

（1）民主行动党（Stranka Demokratske Akcije）：1990年5月成立。zhu席巴基尔·伊泽特贝戈维奇。

（2）独立社会民主人士联盟（Savez Nezavisnih Socijaldemokrata）：1996年3月成立。zhu席米洛拉德·多迪克。

（3）波黑克罗地亚族民主共同体（Hrvatska Demokratska Zajednica BiH）：1990年8月成立。zhu席德拉甘·乔维奇。

（4）民主阵线党（Demokratska Fronta）：2013年4月成立。zhu席热利科·科姆希奇。

（5）争取波黑更美好未来联盟（Savez za Bolju Budućnost BiH）：2009年10月成立。zhu席法赫鲁丁·拉东契奇（Fahrudin RADONČIĆ）。

政要

zhu席团塞族成员：米洛拉德·多迪克（Milorad DODIK）。1959年生于巴尼亚卢卡市。独立社会民主人士联盟zhu席。毕业于贝尔格莱德大学政治学院。曾任波黑塞族共和国人民议会议员、波黑塞族共和国总理、波黑塞族共和国总统等职。2018年11月当选波黑zhu席团塞族成员。

zhu席团克族成员：热利科·科姆希奇（Željko KOMŠIĆ）：波黑zhu席团克族成员。1964年生于萨拉热窝市。民主阵线党zhu席。毕业于萨拉热窝大学法学院。曾任萨拉热窝市议会zhu席、萨拉热窝市副市长、新萨拉热窝区区长等职。曾于2006年、2010年两次出任波黑zhu席团克族成员。2018年11月当选波黑zhu席团克族成员。

zhu席团波族成员：舍菲克·扎费罗维奇（Šefik DŽAFEROVIĆ）。1957年生于扎维多维契市。民主行动党副zhu席。毕业于萨拉热窝大学法学院。曾出任波黑议会代表院议员，两次担任议会领导人。2018年11月当选波黑zhu席团波族成员。

波黑部长会议zhu席（总理）：博里亚娜·克里斯托（女）

经济

波黑在南斯拉夫时期便是联邦内较贫穷的地区之一，独立后又发生了内战，经济受到严重损害。战争结束后至今，波黑经济正在渐渐复苏，同时还要进行从计划经济到市场经济的转型。

GDP (2008年)总量184亿美元，人均约万美元。

波黑货币为可兑换马克，曾经和德国马克保持一比一的汇率。德国马克由欧元所取代后，可兑换马克继续和欧元保持固定的汇率。

工业

波黑的主要经济部门有农业及食品加工业、能源业、旅游业、林业和木材加工业、金属加工业等。2016年的工业产值为亿马克，同比增长%，占国内生产总值的比例为%。2016年波黑主要工业产品产量：电力亿千瓦时，产煤1349万吨（土状褐煤720万吨，暗色褐煤629万吨）。

农牧业

波黑拥有发展多样化农业的自然条件，食品加工业传统悠久。波黑多山，农业用地占土地总面积的％，共约239万公顷，其中100万公顷为集约化农业耕地。波黑有104万公顷天然草地和牧场，35万公顷土地专用于果园、葡萄园以及用于种植生产医药保健品的草药和香料香草等。波黑奶制品、水果、蔬菜等农产品具有出口欧盟资质。南部地区流行种植蜡菊等芳香植物。

2014年波黑主要牲畜存栏量：牛万头，羊万头，猪万头，家禽万只。2014年波黑主要农产品产量：小麦17万吨，玉米万吨，土豆30万吨。

服务业

2016年服务业登记从业人数为万人，服务业产值亿马克，约占国内生产总值%。具体服务门类包括信息通讯、金融保险、文娱休闲和健康产业等。

旅游业

2016年入境旅游人数万人次，同比增长%，过夜天数万天，同比增长%。游客主要来自克罗地亚、塞尔维亚、土耳其、意大利和斯洛文尼亚等国。其中，中国游客13266人次，同比增长%。旅游设施主要有旅馆、浴场、私人小旅馆、汽车宿营地、温泉和疗养地等。主要旅游点是萨拉热窝、巴尼亚卢卡和莫斯塔尔。

2021年，共接待游客960383人次，同比增长％。其中本国游客462909人次，同比增长％；外国游客497474人次，同比增长％。中国游客1945人次，同比下降％。旅游设施主要有旅馆、浴场、私人小旅馆、汽车宿营地、温泉和疗养地等。

外贸

2016年波黑进出口贸易总额亿可兑换马克（约合亿欧元），其中，出口亿可兑换马克（约合亿欧元），进口亿可兑换马克（约合亿欧元）。主要出口商品有再生资源、电力及文化娱乐类产品等。主要进口商品有矿产品、石油、通讯产品、农产品、工业制成品等。重要贸易伙伴为：德国、意大利、克罗地亚、塞尔维亚、斯洛文尼亚等。

2021年外贸总额亿马克、同比增长％；其中出口亿马克、同比增长％；进口216亿马克、同比增长％。出口主要商品类别是基础金属和制品、机电产品、木产品、矿产品等。主要进口商品类别是矿产品、机电产品、基础金属和制品、化工产品、食品等。主要贸易伙伴为：德国、意大利、克罗地亚、塞尔维亚、斯洛文尼亚等。

金属加工业是波黑经济重要产业之一，产品以出口为主。2019年，金属加工产品出口值占外贸总值的％。金属加工业的主要产品为钢铁、铅、锌及铜加工产品。

文化

习俗

旅游喝咖啡是波黑人的一大传统嗜好。工作间歇、业余及周末等必饮咖啡，因此各式咖啡馆和各色街头咖啡亭在波黑街头比比皆是，形成波黑街头一大亮丽风景，人们往往利用喝咖啡聊天、交友、商谈业务等。波黑人还喜爱吃甜食，以核桃仁加蜂蜜及奶油为主的各类甜度较重的甜点为波黑传统特色。波黑人喜欢烧烤。春夏两季周末或节假日，波黑家庭或朋友还喜欢在河边、湖边烧烤聚餐。

波黑人的正餐以味道醇香的波斯尼亚餐为主，主要有贝伊汤、土豆焖小牛肉、烤羊肉、煎烤混合肉及油煎虹鳟鱼，此外还有波斯尼亚火锅，冷盘有熏肉、香肠、奶皮及奶酪等。波黑极具特色的大众传统风味小吃，一是“切瓦比”（一种牛羊肉丸拌洋葱夹面囊饼）；二是布雷格馅饼，来波黑的外国人如未品尝过这两种大众风味小吃，则被视为未到过波黑。

节假日

波黑主要节日有：1月1日元旦；1月7日东正教圣诞节；1月14日东正教新年；天主教复活节和东正教复活节（每年清明后至5月初期间）；5月1日国际劳动节；12月25日天主教圣诞节；伊斯兰教开斋节和宰牲节（具体日期每年不固定）。

每周5天工作制，周六、周日休息。

另外，每年的七、八月份是波黑的休假季节，机关、企事业单位的大部分人员轮流休假，每人休假期限通常约两周。访问波黑的团组日程最好避开每年的七、八月份。

军事体制

2003年12月，波黑通过《国防法》，设立统一国防部。2012年11月，泽凯利亚赫·奥斯米奇(Zekerijah OSMIĆ，波族)出任波黑国防部长。米拉丁·米洛伊契奇(MILADIN MILOJČIĆ)少将出任波黑武装力量联合参谋长。波黑武装部队总兵力为16，000人，其中包括10，000名职业军人、1，000名文职人员和5，000名预备役人员。其中军官占20%，士官占30%，士兵占50%。2011年，波黑国防预算为亿可兑换马克，约合亿美元，占国内生产总值1%。

战争

1992年4月~1995年12月，波斯尼亚和黑塞哥维那三个主要民族围绕波黑前途和领土划分等问题而进行的战争。1991年6月起，前南斯拉夫开始解体。波黑(前南6个共和国之一)musilin、塞尔维亚和克罗地亚三个主要民族就波黑前途发生严重分歧:穆族主张脱离前南独立，建立统一的中央集权国家;克族也主张独立，但希望建立松散的联邦制国家;塞族则坚决反对独立。1992年3月3日，波黑议会在塞族议员反对的情况下正式宣布波黑独立。4月6、7日，欧共体和美国相继予以承认。塞族随即宣布成立“波黑塞尔维亚共和国“，脱离波黑独立。波黑3个主要民族间的矛盾骤然激化，导致“波黑战争“爆发。

交通

公路

波黑现有公路总长万公里，其中干线公路3970公里，高速公路208公里。高速公路中，波黑联邦境内长度102公里，全部属于欧洲5C公路；塞族共和国境内高速公路106公里，无欧洲5C公路路段。世界经济论坛2019年6月发布的全球公路网建设质量报告显示，在全球列入统计的137个国家和地区中，波黑排第109名，被列为第三等级。

铁路

波黑现有铁路1030公里，其中双轨铁路占9%，电气化铁路占76%。波黑铁路设施老旧，最高速度仅为70-90公里/时，两个实体铁路网均亟待升级改造。

空运

波黑现有4个机场，分别位于萨拉热窝、莫斯塔尔、巴尼亚卢卡和图兹拉。受新冠肺炎疫情影响，2020年波黑机场乘客人数同比下降%；全年起降9771架次，同比下降%。萨拉热窝机场的主要国际航线飞往维也纳、慕尼黑、苏黎世、萨格勒布、贝尔格莱德、卢布尔雅那、伊斯坦布尔等城市。

水运

波黑本国无货运海港，主要以南部海岸的克罗地亚普洛切港为其出海港。

波黑内陆河流众多，符合水运条件的主要河流有萨瓦河和德里纳河。萨瓦河在波黑境内总长333公里，属多瑙河支流，是欧洲水路网的一部分。萨瓦河有两个港口，分别位于布尔奇科特区和萨玛茨市。

社会福利

人民生活

1992年爆发战争后，人民生活水平急剧下降，食品和医药用品极端匮乏。国际社会向波黑提供大量人道主义援助。1995年代顿波黑和平协议签署后，人民生活逐步有所改善。2009年，波黑人均净月工资752可兑换马克，约合561美元。

媒体

2004年波黑全国共发行各类报刊138种。主要报刊有:《解放报》、《独立报》、《塞族之声报》、《自由波斯尼亚周刊》等。全国有电视台35家。主要电视台:波黑联邦电视台、塞族共和国电视台以及HAYAT电视台、OBN电视台、99独立电视台等私人电视台。全国有电台117个。

教育

波黑教育体制符合国际教育体制标准。2021／2022学年度，波黑共有3200名儿童就读于427所学前教育机构；小学1748所，学生264802人，教师24601人；中学313所，学生108327人，教师12763人；高校49所，大学生74566人，其中全日制学生63627人。2021年，波黑毕业的本科学生有12324人。主要大学有萨拉热窝大学、巴尼亚卢卡大学、莫斯塔尔大学和图兹拉大学等。

科技

波黑政府制定了一系列科技发展政策。但波黑科技的发展长年受制于工资报酬较低、研发资金投入不足，以及科研与产业界尚不能很好融合等因素。2018年1月，波黑部长会议通过了波黑2022年科技发展战略，该战略为波黑科技领域发展规划纲领，将推动波黑在科技方面融入欧洲一体化。

医疗

波黑实行医疗保险制度，雇主和雇员都需依法交纳医疗保险费用。但波黑联邦和塞族共和国两个实体的医疗保险情况和交纳的比率有所不同。2020年，波黑全国医疗卫生总支出占GDP的%。波黑人均寿命岁，其中男性人均寿命岁，女性平均寿命岁。

外交关系

对外政策

将加入欧盟和北约作为外交的中心任务，重点发展与美国、欧盟关系，致力于睦邻修边，加强quyuhezuo。2008年4月，在北约布加勒斯特峰会期间获得对话国地位。6月，同欧盟签署《稳定与联系协议》。

截至2011年底，共有165个国家同波黑建交。

对外关系

与中国关系

1992年5月波黑加入联合国时，中国作为共同提案国予以支持，事实上承认了波黑。同年6月和1995年3月西拉伊季奇分别以波黑外长和总理身份两次非正式访华。

1995年4月3日，中国和波黑建立大使级外交关系。两国政府同意，在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的原则基础上，发展两国之间的友好合作关系。

波斯尼亚和黑塞哥维那共和国政府承认中华人民共和国政府是中国唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。波斯尼亚和黑塞哥维那共和国政府承诺不与台湾建立任何形式的官方关系，不与之进行任何官方往来。中华人民共和国政府承诺尊重波斯尼亚和黑塞哥维那共和国的独立、主权和领土完整。

两国政府同意，在对等的基础上，根据国际惯例，互相为对方在其外交代表履行职务方面提供一切必要的协助。

2010年5月，部长会议zhu席什皮里奇对中国进行工作访问。

旅游资源

内战前旅馆服务业比较兴旺，旅游业设施较齐全，有浴场、汽车宿营地、温泉和疗养胜地等。主要旅游区是亚得里亚海海滨区、萨拉热窝附近的冬季体育中心和萨拉热窝普林西普桥。

博物馆

萨拉热窝有众多博物馆，包括了萨拉热窝博物馆、Ars Aevi现代美术馆、波黑历史博物馆、波黑文学和戏剧艺术博物馆和波黑国家博物馆(开设于1888年)收藏有萨拉热窝哈加达(Sarajevo Haggadah)、泥金装饰手抄本和最老的塞法迪犹太人档案。犹太人哈加达在博物馆永久展出，是世界上仅存的一份带插画的塞法迪哈加达。国家博物馆长期展出当地和区域性及国际性文化及历史遗产，收藏了超过5,000件波黑历史文物。阿利雅·伊泽特贝戈维奇博物馆博物馆在2007年10月19日开放，位于旧城区。博物馆收藏了波黑首任总统阿利雅·伊泽特贝戈维奇相关的一些文物。

萨拉热窝还有设立于1919年的萨拉热窝国立剧场。另外还有萨拉热窝青年剧场。其他的文化设施有萨拉热窝文化中心、萨拉热窝市图书馆、波黑艺术画廊等。波斯尼亚协会是以波斯尼亚人的历史为焦点的私有图书馆和美术馆。

在战争导致的破壊 和复兴开发中，有多座设施和文化、宗教象徴消失。其中包括了格兹·胡色雷·贝格图书馆和国立图书馆、萨拉热窝东方协会、关于1984年冬季奥运会的博物馆。各级政府在之后设置了保护文化财产的法律和机构。萨拉热窝的文化财产保护机构有波黑文化历史自然遗产保护协会和波黑国立纪念物保存委员会。

拉丁桥

拉丁桥的旧称是普林西普桥。这座桥是奥匈帝国的帝位继承者弗朗茨·斐迪南大公夫妻被加夫里洛·普林西普杀害的萨拉热窝事件的现场。桥梁过去是木造桥，在洪水中被破壊，1798年重建。1914年，在这座桥的北侧，大公夫妻被暗杀，成为第一次世界大战的daohuosuo。为纪念南斯拉夫爱国主义，桥梁曾改名为普林西普桥，南斯拉夫解体之后其名称恢复为拉丁桥。

胡姆

波斯尼亚和黑塞哥维那的一个小城镇，在《世界城市志》中被列为世界上最小的城市。位于伊斯特拉半岛上，始建于公元7世纪，原为一乡村，13世纪起具有城市地位。全市只有7户人家。