第29章：巴布亚新几内亚独立国（1/2）

对外贸易

【货物贸易】贸易在巴新经济中占重要地位。据巴新海关统计，2020年，巴新货物出口亿基纳，货物进口亿基纳。据世界贸易组织（WTO）数据，巴新2020年外贸总额亿美元，同比下降%；其中出口额亿美元，同比下降%；进口额亿美元，同比下降%。

【主要贸易伙伴】根据巴新海关统计，2020年巴新主要货物出口目的地依次是澳大利亚、日本、中国、西班牙；主要货物进口来源地是澳大利亚、中国、新加坡、马来西亚、日本。其他主要贸易伙伴还有欧盟、印度、美国、泰国等。

【商品贸易结构】巴新主要出口产品为：铜、金、矿砂、原木、原油、椰干、椰油、可可、咖啡、棕榈油等初级产品；主要进口产品为：燃料、机械、工业用品、汽车及零配件、食品、日用消费品等。

据巴新中央银行公布的数据，巴新主要出口市场包括澳大利亚、日本、中国、欧盟、菲律宾、韩国、英国、美国等。

【服务贸易】世界贸易组织（WTO）最新数据显示，2019年巴新服务出口亿美元，同比下降%；2020年预计服务出口亿美元，同比预计下降%。2019年服务进口亿美元，同比下降%。巴新在《服务贸易总协定》项下做出开放承诺的共有27个服务业部门。

外国资本

巴新外资主要来自澳大利亚、美国、中国、马来西亚、新加坡等国家，重点投资领域为矿产、天然气、林业等资源产业。中国对巴新投资集中在矿产、零售、基建和林业等领域。

联合国贸发会议发布的《2021年世界投资报告》显示，2020年，巴布亚新几内亚吸收外资流量为-亿美元（按资产/负债法计算）；截至2020年底，巴布亚新几内亚吸收外资存量为亿美元（估值）。

外国援助

【澳大利亚】澳大利亚是巴新最大的发展援助伙伴，巴新是澳大利亚在太平洋地区最大的援助接受国，每年对巴新的援助额占巴新国家预算的5%左右，援助领域主要为政府治理、基础设施和贸易、医疗、教育、农业、渔业等方面。澳积极帮助巴新承办2018年APEC会议；澳、美、日、新（西兰）四国牵头为巴新建设电气化项目；投资建设连接巴新首都莫尔斯比港、所罗门群岛首都霍尼亚拉和澳大利亚悉尼的海底光缆。

【中国】中国重视对巴新的援助，通过无偿援助等方式支持巴新基础设施、医疗卫生、教育等各领域发展。近期主要援助项目有：（1）巴新国际会议中心。该中心成为巴新政府主办2018年APEC系列会议的主要场所；（2）中国援巴新第11批医疗队目前在巴新工作。自2002年中国开始向巴新派遣援外医疗队以来，为巴新人民提供了14万人次的医疗服务和1500多人次的医疗培训；（3）农业技术合作项目。（4）物资援助项目。近年来，为巴新提供了抗疟药品及物资、车辆、集装箱检测设备等。新冠肺炎疫情暴发以来，中国向巴新提供多批抗疫物资。

【日本】日本对巴新的援助主要集中在“加强经济基础、改善社会服务、环境和气候变化”三个领域。援助项目包括基础设施建设、教育、医疗、APEC会议用车、APEC会议乐队培训、地震救灾等，帮助布干维尔修建基础设施。

【新西兰】新西兰主要为巴新提供农业发展、可再生能源、政府治理和社会治安方面的援助。近期，在地震救灾、APEC会议人员培训、布干维尔自治区公投等方面，新西兰给予巴新积极支持。2020/21财年援助金额为3260万新元。

【欧盟】 欧盟是巴新主要援助伙伴，每年援助金额约3000万欧元，主要领域为气候变化、可持续发展、经济增长、性别平等、恢复力建设和地区一体化等6个重点内容。2017年，欧盟帮助巴新制定了《国家贸易政策（2017-2032）》，并将继续帮助巴新改进贸易政策和体制机制。2019年8月，欧盟为巴新提供亿基纳无偿援助，用于支持东、西赛皮克两省的农业发展。

【亚洲开发银行】多年来，亚洲开发银行（简称亚行）向巴新提供贷款和无偿援助。亚洲开发银行重点帮助巴新实现经济内生性和可持续增长，继续聚焦交通、能源和卫生领域。

在交通领域，高地公路升级改造项目需10亿美元贷款，2020年6月，亚行批准了项目一期的3亿美元（澳大利亚共同出资1150万美元）货款，这条公路穿越人口最为密集、资源最为丰富的高地地区。在能源领域，计划实施6亿美元的可再生能源项目，帮助巴新实现用电覆盖率由目前的13%提升至2030年70%的目标。在卫生领域，亚行正帮助巴新升级32个农村卫生诊所，并培训1000名保健人员，计划于2018年实施4亿美元的综合卫生项目，用于农村地区医院与诊所建设维护、支持卫生部门预算和卫生系统改革。2019年11月，亚行同意提供1亿基纳加强巴新的卫生服务供给。

【世界银行】世界银行是巴新的重要多边援助伙伴。截至2019年底，世界银行累计为巴新提供了亿美元贷款；2019年世界银行为巴新提供了亿基纳的无偿援助。2020年4月下旬，世界银行批准了旨在解决巴新最迫切的人力资源问题的三个新项目，项目贷款总额超过1亿美元。

【新冠肺炎疫情期间受援情况】在新冠肺炎疫情期间，美国、澳大利亚、法国等主要西方国家和世界卫生组织向巴新提供支援，包括派出医疗队、提供专项资金、疫苗、物资等。世界卫生组织COVAX项目共将向巴新提供阿斯利康新冠疫苗。

中方为巴新开展抗疫提供支持，中国政府于2020年4月和5月向巴新政府捐赠两批包括口罩、防护服、护目镜和检测试剂等在内的抗疫医疗物资。此外，中国地方政府、驻巴新中资企业和华人华侨也积极捐物捐款。2020年10月，中国政府通过联合国机构向巴新捐赠了15台呼吸机。2021年2月，中国政府宣布向巴新捐赠20万剂国药灭活新冠疫苗。

文化

语言

巴布亚新几内亚的语言比其他任何国家都多，有820多种土著语言，占世界总数的12%，但大多数语言的使用者不到1000人。每种语言平均只有7000人使用，巴布亚新几内亚的语言密度比地球上除瓦努阿图之外的任何国家都要高。最广泛使用的土著语言是恩加语，大约有20万人使用，其次是梅尔帕语和胡利语。土著语言分为两大类，南岛语和非南岛语，或巴布亚语。巴布亚新几内亚有四种法定语言:英语、Tok Pisin、Hiri Motu，以及自2015年以来的手语(实际上是巴布亚新几内亚手语)。

英语是政府和教育系统的通用语言，但使用范围并不广泛。该国的主要通用语是Tok Pisin(英语中通常称为新几内亚洋泾语或美拉尼西亚洋泾语)，议会中的许多辩论都是用这种语言进行的，许多宣传活动和广告都是用这种语言进行的，一份全国性的周报Wantok也出版了。托克皮辛语唯一不流行的地区是巴布亚南部地区，那里的人们经常使用第三种官方语言Hiri Motu。虽然莫尔斯比港位于巴布亚地区，但它的人口非常多样化，主要使用托克皮辛语，在较小程度上使用英语，在偏远村庄使用Motu语作为土著语言。

宗教

政府和司法部门维护言论、思想和信仰自由的宪法权利，没有立法来限制这些权利。2011年的人口普查发现，%的公民认为自己是基督徒，%不是基督徒，%没有回答。几乎没有受访者认为自己不信教。宗教融合程度很高，许多公民将他们的基督教信仰与一些传统的土著宗教实践相结合。巴布亚新几内亚的大多数基督徒都是新教徒，约占总人口的70%。他们主要代表巴布亚新几内亚的福音路德教会、基督复临安息日会、不同的五旬节派教派、巴布亚新几内亚和所罗门群岛联合教会、巴布亚新几内亚福音派联盟和巴布亚新几内亚圣公会。除了新教徒，罗马天主教徒也占少数，约占总人口的25%。

这个国家大约有2000名musilin。大多数人属于逊尼派，少数人是艾哈迈迪派。非传统基督教教会和非基督教宗教团体在全国各地都很活跃。巴布亚新几内亚教会理事会指出，musilin和儒家传教士都非常活跃。传统宗教往往是万物有灵论者。有些人还倾向于对死者的尊敬，尽管考虑到美拉尼西亚社会的极端异质性，一概化是可疑的。在传统部落中流行的是对masalai的信仰，或邪恶的灵魂，被指责为“毒害”人类，造成灾难和死亡，以及puripuri(巫术)的实践。

习俗

巴新部族繁多，许多部族如今还过着原始部落生活。部落间文化、民族服装各异，仍保持着多彩多异的美拉尼西亚文化传统。每逢婚丧喜事、节假日或其他重大场合，村民们通常穿戴传统服饰。当地人较看重亲属、部落族群纽带关系。

据估计，巴布亚新几内亚有一千多个文化团体。由于这种多样性，出现了多种文化表达方式。每个群体都在艺术、舞蹈、武器、服装、歌唱、音乐、建筑等方面创造了自己的表达形式。这些文化群体大多有自己的语言。人们通常生活在依靠自给农业的村庄里。在一些地区，人们狩猎和收集野生植物(如山药根和卡鲁卡)来补充他们的饮食。那些擅长打猎、耕作和捕鱼的人赢得了极大的尊重。

婚姻

贝壳不再是巴布亚新几内亚的货币，而在某些地区，贝壳在1933年被废除为货币。这一传统仍然存在于当地的习俗中。在一些文化中，要娶到新娘，新郎必须带一定数量的金边蛤壳作为彩礼。在其他地区，彩礼是用贝壳钱、猪、食火鸡或现金支付的。在其他地方，传统上是新娘支付嫁妆。

巴布亚新几内亚人把夫妻之间的吵架看作最好的娱乐方式，越吵夫妻越恩爱。全国各地都设有专供夫妻吵架的场地。每当夫妻来这里对阵之时，欣赏者就会自动赶来助兴。他们吵上几句就会面红耳赤，人们则视架吵得越凶，娱乐效果越好，谁能用最尖刻最恶毒的语言把对方置之窘境，谁就被看成吵架水平最高。双方直到唇舌发僵才会停止。夫妻俩最后会愉快地挽臂回家，娱乐也同时结束。

节日

巴新法定假日包括：1月1日，新年； 4月3日-4月6日，复活节；6月8日，英女王生日；7月23日，国家纪念日；8月26日，国家契约日；9月16日，独立日；12月25日，圣诞节；12月26日，节礼日。周六、周日是公休日。

军事

国防

巴布亚新几内亚军队创建于1940年。截至2002年3月，巴布亚新几内亚国防军兵员2000人。国防军重建计划包括采用新军服样式、重振空军和海军力量、改善军队基础设施和改进行政管理。改革后的国防军将更加机动灵活，其职责包括打击偷猎、非法武器贩运和毒品走私，打击恐怖主义，处理难民事务等。

军队

巴布亚新几内亚军队创建于1940年，称巴布亚新几内亚国防军，现有编制2000人。巴布亚新几内亚与澳大利亚签有防务合作协议，澳每年向其提供约4000万澳元军援，并提供军事培训。

交通

概况

巴布亚新几内亚基础设施薄弱，没有铁路运输，也没有连接全国的公路网，城区内没有地铁。主要交通方式为空运和水运（货物）。

公路

巴新内陆山地崎岖，公路数量不多且路况较差，公路总长约3万公里，国家级公路里程约9000公里，省级公路里程约万公里。首都莫尔斯比港与最大工业城市莱城间无公路连接。莱城与马当、戈罗卡、蒙特哈根等地区主要城市间由高地公路相连，是商品流通、居民出行的重要通道，对促进经济发展意义重大。巴新与接壤的印度尼西亚之间无公路联通。2019年9月，巴新政府发布《国家路网战略2018-2037》，决定改善道路条件并开发新的经济走廊。

水运

巴新三面临海，连同各主要岛屿在内的海岸线总长度为万公里，水上运输条件得天独厚。货物运输主要以水运为主。境内共有50多个港口，其中23个由巴新国有港口公司经营。目前，包括莫尔斯比港、莱城等主要港口在内的17个商业港口年吞吐量为580万吨。莱城港为南太平洋地区最大的港口，巴新60%左右的进出口货物经该港转运，年吞吐量为280万吨。莫尔斯比港年吞吐量为180万吨。莫尔斯比港国际航运公司提供中国、日本、欧洲、新西兰、南太平洋各岛国及澳大利亚等地区与巴新间的货物海运业务。

主要港口为：瓦尼莫（VANIMO）、乌姆达（UMUDA）、萨马莱（SAMARAI）、莫尔兹比港（PORT MOROUESBY）、奥罗港（ORO BAY）、莫罗贝（MOROBE）、洛伦高（LORENGAU）、洛布朗（LOMBRUM）、德雷格港（LANGEMAK BAY）、科科贝（KOKOPO）、基姆贝（KIMBE）、基埃塔（KIETA）、达鲁（DARU）、布卡（BUKA）、阿内瓦湾（ANEWA BAY）、阿洛塔乌（ALOTAU）、阿里克西斯港（ALEXIS HARBOUR）、艾塔佩（AITAPE）、布奥马（AHIOMA）、威瓦克（Wewak）、腊包尔港（Rabaul）、莫尔兹比港（Moresby Port）、马丹（Madang）、莱城（LAE）、卡维恩（Kavieng）。

空运

巴新主要城市之间交通依靠飞机。许多边远地区出行只能依赖小型直升机或步行。巴新共有大小机场578个，其中铺设跑道的机场只有21个。

巴新有4家航空公司，其中规模最大的新几内亚航空公司（Air Niugini）为巴新国有企业，成立于1973年，经营国内20个机场和莫尔斯比港往返澳大利亚悉尼、布里斯班、凯恩斯、中国香港、马尼拉、新加坡、东京、霍尼亚拉、楠迪、巴厘岛、密克罗尼西亚等国际航线。澳大利亚Qantas、Pacific Blue航空公司近年来增开了布里斯班、凯恩斯至莫尔斯比港的航线。新几内亚航空、巴新航线航空和Airlink、Islands Nationair等航空公司提供国内客运和货运服务。

中国大陆去往巴新的旅客主要经中国香港、新加坡、马尼拉、悉尼、布里斯班转机。

社会

科技

巴新设有科学和技术委员会，负责协调全国的科学技术事务。根据相关的统计数据，巴新大学生中有大约10%从事科学及工程方面的学习。

教育

巴新文盲率为%、贫困率约40%。巴新实行四级教育体制，幼儿园、小学、中学和高等教育，推广免费义务制教育。初级教育为三年制，包括学前班、1年级和2年级，6岁儿童可以开始学前班教育。小学共6年，从3年级至8年级，英语和皮金语双语教学。中学学制为4年，初中和高中各两年。初中需从9门课程中选择7门课程学习。其中英语、数学和个人发展为必修课程。高中共有5个领域的31个学科，学生需要选择6门课程进行学习，其中英语、数学和个人发展（或宗教教育）为必修课。高等教育为高中毕业提供学位教育和技术培训。目前，全国有社区中小学3000多所，学生约10万人，另有21所私营城乡国际学校，在校学生6000余人。高等教育机构有6所大学以及科研和技术培训机构。目前，巴新的大学在校学生约有万人。

2021年9月马拉佩总理表示，巴新每年约有3万名12年级（高中）毕业生，只有1万名能够继续学业；预计未来10年将有20万名高中毕业生无机会继续学习。

医疗

巴新有7级疾病治疗体系，自上而下分别是：国家级（National）、区域级（Regional）、省级（Provincial）、地区级（District）、医疗中心（Health Centre）、救护站（Aid Post）和社区诊所。巴新尚没有疾病防控体系。全国有约500多名医生，其中50%以上在首都莫港总医院。每万人拥有张病床，每万人拥有名卫生工作者（包括医生、护士、助产士）。儿童疫苗接种率近10年均在60%左右。在健康方面，约一半儿童和三分之一育龄妇女营养不良。全国仅有33%的人能够喝上干净的水。巴新的主要传染病有结核、疟疾、艾滋病及其它性病、肠道传染病、登革热及肝炎等，全国62%的死亡是各类传染病造成的。如要前往巴新，建议根据国内出入境卫生机构的要求和建议，做好疫苗接种工作。

2015年1月，世界卫生组织认定巴新是太平洋地区健康状况最弱的国家。根据联合国人类发展指数，巴新在187个国家（地区）中排名第153位。据世界卫生组织统计，2015年巴新全国经常性医疗卫生支出占GDP的%，按照购买力平价计算，2016年人均经常性医疗卫生支出55美元。2017年巴布亚新几内亚男性平均寿命为63周岁，女性为65周岁。

媒体

【报纸媒体】

主要通讯社为巴新国际通讯社。两家主要英文报纸是《国民报》（The National）和《信使邮报》（Post Courier），分别为马来西亚常青集团和澳大利亚默多克报业集团所有。另有皮金语报纸《同乡报》。

【电视媒体】

国有电视台KUNDU2为巴新国家广播公司（NBC）所有。另一家电视台EMTV为私人所有，成立于1987年，覆盖面较广。通过有线网络电视，可收到多个英语频道和部分中文频道。巴新国家电视台（NTS）于2008年9月17日开播。

【广播媒体】

巴新共有6家广播电台。其中3家英语广播电台（）、Nau FM和国家广播网隶属于国家广播公司，还有2家皮金语电台和1家莫图语电台。