第27章：瑙鲁共和国（1/2）

瑙鲁共和国（英语：The Republic of Nauru；瑙鲁语：Ripublik Naoero）简称瑙鲁，位于南太平洋中西部的密克罗尼西亚群岛中，有“天堂岛”之称。瑙鲁面积只有24㎞²，是世界上最小的岛国。

瑙鲁人是密克罗尼亚人的一支，为马莱人、美拉尼西亚人和波利尼西亚人的混合类型。随着磷酸盐储量的枯竭和采矿带来的环境恶化，加上管理全岛财富基金的减值，瑙鲁政府求助于一些不寻常的方法来获得收入。

1990年代，瑙鲁成为一个避税天堂和洗钱中心。自2005年起，瑙鲁接受澳大利亚政府的援助，作为回报，瑙鲁建立一个拘留所处理那些非法进入澳大利亚的难民。

基本信息

中文名：瑙鲁共和国

国家领袖：总统:巴伦·瓦卡

外文名：The Republic of Nauru

人口数量：10887(2014年)

简称：瑙鲁

人口密度：466人/㎞²(2014年)

所属洲：大洋洲

主要民族：瑙鲁人

首都：不设首都，行政管理中心在亚伦

主要宗教：基督教

主要城市：亚伦

国土面积：24㎞²

国庆日：1968年1月31日

水域率：%

国歌：《瑙鲁，我们的家园》

GDP总计：4750万美元(2014年)

国家代码：NRU

人均GDP：3445美元(2014年)

官方语言：英语、瑙鲁语

国际电话区号：+674

货币：澳大利亚元

国际域名缩写：.nr

时区：UTC+12

道路通行：靠左驾驶

政治体制：总统制共和制

主要机场：瑙鲁国际机场

主要湖泊：布阿达湖

国家格言：“主的旨意至高无上“

水域面积：32万平方公里

气候：热带雨林气候

国际组织：英联邦

历史沿革

瑙鲁是一个珊瑚岛；是世界上最小的岛国，瑙鲁人在这个岛上生活的历史有千年之久。尽管瑙鲁不大，却多次被他国占领。

1798年，英国船长约翰·费恩指挥下的“猎手”号（一说美国亨特号捕鲸船）发现了瑙鲁岛，当时把它命名为快乐岛。

1888年该岛被德国吞并，沦为德意志帝国殖民地，始称瑙鲁，并入德国马绍尔群岛保护地。19世纪90年代发现岛上有丰富的磷酸盐资源，1901年英国人获准在此开采磷酸盐。

1914年11月，第一次大战期间，英国人雇佣澳大利亚远征军占领了这座岛屿，结束了德国统治。

1919年，国际联盟将瑙鲁划归澳大利亚、英国和新西兰共同托管，由澳代表三国行使职权，而磷酸盐开采则由英国磷酸盐委员会把持。

第二次世界大战期间（1942年），瑙鲁被日本占领，1945年，澳大利亚占领瑙鲁，结束日本统治。

1947年成为联合国托管地，瑙鲁再次交由澳、英、新共同托管，由澳大利亚代表三国管理。

1964年，瑙鲁开始进行争取独立和磷酸盐控制权的斗争。联合国曾提出将瑙鲁人迁往澳大利亚北面的克蒂斯岛定居，遭到瑙鲁人的强烈反对。

1968年1月29日通过宪法。1月31日，瑙鲁共和国获联合国同意宣布独立，哈默·德罗伯特出任首任总统。同年11月，瑙鲁成为英联邦特别成员国（无权出席英联邦政府首脑会议）。

1970年，瑙鲁赎回英国磷酸盐公司的资产，获得磷酸盐的控制权。

1995年，为抗议法国在南太平洋地区恢复核试验，瑙鲁政府宣布自9月6日起中止与法国的外交关系。

1999年9月15日，瑙鲁被接纳为联合国成员，成为人口最少的联合国成员国。

2000年6月，七国集团反洗钱机构金融工作组将瑙鲁列入洗钱黑名单。2002年12月20日，布什政府宣布开始对遏阻kongbufenzi利用其银行体系洗钱不力的乌克兰与瑙鲁采取惩罚措施。瑙鲁在外开设的多家银行因从事洗钱被迫在2003年关闭。

地理环境

位置境域

瑙鲁位于太平洋中部，北距赤道约41公里，东离夏威夷4160公里，西南隔所罗门群岛距澳大利亚悉尼4000公里，东距基里巴斯306公里。为一个椭圆形珊瑚岛，全岛长6公里，宽4公里，海岸线长约30公里，总面积24㎞²。

地形地貌

瑙鲁最高海拔70米。瑙鲁岛上没有河流，唯一的一个湖泊布阿达湖也是咸水湖，虽然降水很多，但小岛的表面透水性很强，所以岛上几乎没有淡水，饮用水都需进口。

气候

瑙鲁属热带雨林气候，森林占40%，气温24-38℃，年平均降水量1500毫米。

自然资源

千万年来，有数不清的海鸟来到这个小岛上栖息，在岛上留下了大量的鸟粪，经年累月，鸟粪起了化学变化，成为一层厚达10米的优质肥料，人们称之为“磷酸盐矿”。全岛3/5被磷酸盐所覆盖，只有沿岸有一窄条平地。

行政区划

区划

瑙鲁全国分14个区。

首都

瑙鲁无正式首都，政府机关设在亚伦区。

国家标志

国旗

瑙鲁国旗呈横长方形，长与宽之比为2∶1。旗地为蓝色，中央有一道黄条横贯旗面，左下方有一颗白色的12角星。黄条象征赤道，其上半部的蓝色象征蓝天，下半部的蓝色象征海洋，12角星象征瑙鲁原来的12个部落。

国徽

瑙鲁国徽中心图案为盾徽。盾面上半部由小方格组成，其中的十字联结三角形图案是磷酸盐矿采矿者的标志。盾面下半部左边是军舰鸟，右边为一支“托马诺”绿枝和花朵。盾徽上端是一颗白色12角星，星之上的绶带上写着“瑙鲁”，两侧饰有绿色椰树叶和蓝色芭蕉叶。下端的绶带上用英文写着“上帝的意旨第一（主的意志至高无上）”。

国歌

《瑙鲁，我们的家园》

人口民族

2006年瑙鲁居民为9265人。截至2013年，瑙鲁共有9434人。以前的瑙鲁人口数比2013年的更多，但在2006年约1500名移民工人遣返至基里巴斯和图瓦卢，原因是大规模减少的磷矿开采工人。

瑙鲁的族群包括瑙鲁人（58%）、太平洋岛国人（26%）、欧洲人（8%）、华人（8%）及菲律宾人。瑙鲁本土的欧洲人原本全由英国人组成，他们大多在独立后离开。

政治

宪法

1968年1月29日通过，5月17日生效。宪法规定瑙鲁实行共和总统制。

瑙鲁总统为guojiayuanshou，也是政府首脑，由议会从议员中选举产生。

议会

瑙鲁议会为一院制，由18名议员组成；议长普选产生，任期3年，所有议员都作为独立人士当选。20岁以上的瑙鲁人除特殊情况外都必须参加选举投票。

瑙鲁本届议会于2013年6月8日大选产生。议长为前总统路德维格·斯考蒂，2013年6月11日就任。瑙鲁议长为瓦尔登·多威约戈（— ）。

政府

行政权属于内阁，由总统及其任命的5至6名部长组成，总统主持内阁。内阁集体对议会负责。

本届政府于2004年10月产生，主要成员有：总统斯考蒂，兼任公共服务、民航部长，并负责瑙鲁代理公司、瑙鲁银行、瑙鲁磷酸盐公司、瑙鲁保险公司；外交、财政、内务部长戴维·阿迪昂，并负责瑙鲁共和国金融公司和海关；司法、体育、渔业和海洋资源部长戈弗雷·托马，并负责移民局；卫生、妇女事务、船运部长基兰·凯克，并负责生态恢复公司；教育和职业培训、青年事务、公共工程部长巴伦·瓦卡，并负责瑙电信局；岛屿发展、工业、文化和旅游部长弗雷德里克·皮彻，并负责瑙鲁磷酸盐专营管理局。

司法

根据1968年宪法设最高法院，下设地区法院和家庭法院。在大多数情况下，以澳大利亚高等法院为终审法院。最高法院是最高司法机构，由首席法官主持，拥有初审管辖权和上诉管辖权。地区法院由常驻地方法官主持。最高法院和地区法院都是诉讼法院。家庭法院由3名法官组成。首席法官还是公务部门和警察部门上诉委员会zhuxi。现任大法官巴里·康奈尔。

政党

瑙鲁无正式政党。1987年，前总统凯南·阿德昂创立瑙鲁第一个也是唯一的政党瑙鲁民主党。

历任总统

哈墨·德罗伯特（1922-1992），任期（－）、（－）、（ －），瑙鲁首任总统，瑙鲁独立后长期担任总统。1978年5月，重新当选总统并多次连任。1986年9月19日，德罗伯特因与议会发生争执而辞职，凯南·阿迪安当选总统，但14天后阿迪安由于议会的不信任而下台，德罗伯特再任总统。随后，在1987年1月大选中，德罗伯特蝉联总统。

伯纳德·多维约戈（—），任期（－）、（—）（—）、（—）、（—）、（—）、（2003年—），瑙鲁第二任总统，曾六次任瑙鲁总统。瑙鲁主要零售商瑙鲁公司（1925年成立）董事长。1973年首次当选议员。2003年3月9日，在华盛顿的乔治·华盛顿大学医院一次长达11个小时的手术后去世，享年57岁。作为一个30年的糖尿病患者，纳德·多维约戈曾于2001年在墨尔本接受了一次手术。

拉古莫特·哈里斯（1938-1999），任期（－5）、（—），瑙鲁第三任总统。

凯南·阿德昂（一译肯南·阿迪安）（1942— ），任期（－，14天）、（—，10天）、（—），瑙鲁第四任总统。

凯纳斯·阿罗伊（1942— ），任期（－），瑙鲁第5任总统。1989年8月17日，议会通过对德罗伯特的不信任案，选举凯纳斯·阿罗伊为总统。

鲁本·詹姆斯·库恩，任期（— ），瑙鲁第6任总统。

金扎·克洛杜马尔，任期（－），瑙鲁第7任总统，瑙鲁代理公司（职能如商业银行）董事长，生于1945年。

勒内·哈里斯（1947—2008），任期（－）、（- ）、（- ）、（-），瑙鲁第8任总统。2003年1月，议会通过对哈里斯政府的不信任案，多威约戈当选总统。8月，议会通过对斯考蒂政府的不信任案，勒内·哈里斯再次当选总统。

德罗格·吉欧拉（1931— ），任期（-5），瑙鲁第9任总统。2003年3月，总统多维约戈访美期间病逝，议会选举德罗格·吉欧拉为总统。

路德维格·斯考蒂（— ），任期（－8）、（－），瑙鲁第10任总统。就读于南太平洋大学，获刑法和民法文凭。1983年3月当选议员。先后任瑙鲁银行行长、瑙鲁复兴公司zhuxi、瑙鲁航空公司局长、卫生部长、议长、卫生与司法部长。2003年5月大选中选举为总统。2004年2月至4月任议长。2004年6月，议会通过对哈里斯政府不信任案，斯考蒂再次当选总统。9月底，总统路德维格·斯考蒂解散议会，并在10月议会大选中获胜连任，此后瑙政局渐趋稳定。

马库斯·斯蒂芬（1969— ），任期（—），瑙鲁第11任总统。斯蒂芬曾是专业举重运动员，于2003年当选议员。2007年12月19日，由于内阁成员有腐败行为，议会以10票对7票的表决结果通过了对总统斯考蒂的不信任案，并选举斯蒂芬担任新总统。

斯普伦特.达布维多（——），任期（— ），瑙鲁第任总统。马克斯·斯蒂芬执政时期曾任电信部长。

巴伦·瓦卡（— ），任期（— ）。瑙鲁第14任总统。出生于1959年12月31日。曾任教育和职业培训、青年事务、公共工程部长。

经济

体制

瑙鲁为单一经济，曾经是太平洋岛国首富，主要收入来源是向澳大利亚、新西兰出口磷酸盐。农产品十分有限，主要是椰子（1992年椰子产量2000吨，养猪3000头）。几乎所有食品和饮用水都依赖进口。渔业资源较丰富，待开发。由于磷酸盐矿即将枯竭（至多再开采二至三年），瑙鲁利用出口磷酸盐的收入在国外进行了大量房地产投资，但多数项目经营不善，效益不佳。1989年，瑙政府开始出现财政赤字。

1995年，瑙鲁银行崩溃，瑙政府陷入严重的财政危机。1995/1996财年，瑙政府收入2340万美元，支出6480万美元。为解决财政问题，瑙政府采取了出售其航空公司5架飞机和3艘轮船以及瑙国护照、限制货币外流等措施，并在亚洲开发银行的支持下开始实行全面改革计划。1994年，瑙向国际法院起诉英国磷酸盐委员会（澳、英、新为成员）在1920年至1968年期间挖掘磷酸盐时毁坏耕地、破坏环境，获得澳大利亚赔偿亿澳元，在二十年内逐年偿付。

瑙鲁主要依靠开采和出口磷酸盐维持居民的高收入，年均收入最高曾达8500美元。人均国内生产总值在南太居首位。为改善单靠磷矿收入的局面，并为将来磷矿枯竭后准备出路，瑙鲁在国外有大量房地产投资。财政收入主要来自磷酸盐矿的巨额收入和国外的房地产长期投资。

矿业