第18章：坡共和国（2/3）

两地在政治上也有冲突，1963年，由巫统、马华和国大党组成的联盟党在中央政府的支持下参加了新加坡州选举。然而，联盟党不仅未添一席，原有的三个选区也被人民行动党夺取。1964年9月，由于印尼特务的挑拨离间，新加坡又发生了严重的种族暴乱。“马来人至上”的观念也逐渐走向了舞台的中心。非马来人的政党都公开表示反对“种族主义” 的信条。当时第一任首相东姑阿都拉曼担心华人会主宰马来西亚的政治及经济环境，他认为，解决两个族群冲突的最好办法就是以华人为主体的新加坡独立出去，以保证马来族的统治。于是，以巫统为首的执政联盟在国会紧急通过修改宪法，以126票赞成、0票反对将新加坡驱逐出马来西亚。

1965年8月9日，新加坡脱离马来西亚，成为一个有主权、民主和独立的国家。同年12月22日，新加坡成为共和国，尤索夫·宾·伊萨克出任首任总统。建国以后，新加坡人民的集体危机感成经济奇迹原动力，靠着勤奋的打拼在逆境中求得生存。

立国至今

1965至今

新加坡在建国后寻求国际承认，于1965年9月21日加入联合国。同年10月新加坡加入英联邦。1967年新加坡也协立东盟。作为一个蕞尔小国，世界对于新加坡是否能继续存在表示疑问，除了主权纠纷，其它重要的问题包括住宅短缺，缺乏土地与天然资源。失业率当时高达12%。

新加坡为了求存求活，开始一连串的措施来发展工业及经济。于1961年设立的经济发展局致力于实行国家经济发展方针，重视制造业，裕廊工业区正式成立，并在加冷、大巴窑等地建立轻工业基地。为了吸引外资，政府决定给予外国企业优惠。同年，经济发展局重组，裕廊镇管理局以及新加坡发展银行也在该年成立。工业化之迅速使得新加坡的制造业在十年内成为世界主要电子产品出口国。虽然新加坡的国内政治上的自由空间逐渐被压制，经济上却取得高速发展，很快成为东南亚重要的金融和转口贸易中心，成为当时的“亚洲四小龙”之一。与此同时，人民的生活水平也得到大幅度提高，住房、教育、交通等问题都得到解决。

吴作栋在1990年11月接替从1959年开始执政的李光耀，成为新加坡第二位总理。新加坡在1993年举行第一次民选总统选举，王鼎昌出任第一任民选总统。纳丹于1999年出任新加坡第二任民选总统。2011年8月总统选举成绩揭晓，陈庆炎仅以% (7269票) 微差优势领先陈清木和另外两位候选人，当选为第三任新加坡民选总统。

地理环境

位置

新加坡位于北纬1°18′，东经103°51′，毗邻马六甲海峡南口，北隔狭窄的柔佛海峡与马来西亚紧邻，并在北部和西部边境建有新柔长堤和第二通道相通。南隔新加坡海峡与印尼的民丹岛和巴淡岛等岛屿都有轮渡联系。新加坡的土地面积是平方公里，海岸线总长200余公里，全国由新加坡岛、圣约翰岛、龟屿、圣淘沙、姐妹岛、炯岛等六十余岛屿组成，最大的三个外岛为裕廊岛、德光岛和乌敏岛。由于填海工程形成新的陆域，将增添额外100平方公里的土地。新加坡的标准时间为UTC+8，较其地理位置时间快1小时。

地形

新加坡地势起伏和缓，其西部和中部地区由丘陵地构成，大多数被树林覆盖，东部以及沿海地带都是平原，地理最高点为武吉知马，高163米。

水文

新加坡河流由于地形所限，都颇为短小，全岛共有32条主要河流，河流有克兰芝河、榜鹅河、实龙岗河等，最长的河道则是加冷河。大部分的河流都改造成蓄水池为居民提供饮用水源。

气候

新加坡地处热带，长年受赤道低压带控制，为赤道多雨气候，气温年温差和日温差小。平均温度在23至34℃之间，年均降雨量在2，400毫米左右，湿度介於65%到90%之间。11月至次年1至3月左右为雨季，受较潮湿的东北季候风影响天气不稳定，通常在下午会有雷阵雨，平均低温徘徊在摄氏24至25℃。6月到9月则吹西南风最为乾燥。在季候风交替月，那就是4月到5月，以及10月到11月，地面的风弱多变阳光酷热，岛内的最高温度可以达到35℃。

自然资源

水资源

新加坡建有17个蓄水池为市民储存淡水。其中，中央集水区自然保护区占地约三千公顷。该区拥有麦里芝蓄水池、贝雅士蓄水池下段等四个主要的水库。其土地除了用来收集雨水，并发挥着重要的城市“绿肺”功能。为减少对外来水源的依赖，新加坡通过大型蓄水计划，以及海水淡化和循环再利用等技术，使得水源供应更加多元化，逐步迈向水供自给自足的目标。随着最大的大泉海水淡化厂的落成，当前可提供超过60%的用水需求。

森林资源

新加坡约有23%的国土属於森林或自然保护区，而都市化限缩了雨林面积，森林主要分布於武吉知马自然保护区以及3个保护区，西部地段和离岸岛屿。

行政区划

新加坡是一个城邦国家，故无省市之分，而是以符合都市规划的方式将全国划分为五个社区（行政区）。它们分别为：中区社区（120万人），东北社区（130万人），西北社区（83万人），东南社区（84万人），西南社区（83万人），由相应的社区发展理事会（简称社理会）管理。在新加坡第17届国会选举来临之际，这5个社理会被重新分割为89个选区，当中包括13个单选区和16个集选区。

1) 单选区：后港、先驱、裕华、丰加北、蒙巴登、盛港西、榜鹅东、武吉班让、波东巴西、拉丁马士、凤山、武吉巴督、麦波申。

2）集选区：义顺、裕廊、三巴旺、蔡厝港、东海岸、西海岸、阿裕尼、宏茂桥、淡滨尼、马林百列、丹戎巴葛、碧山-大巴窑、荷兰-武吉知马、白沙-榜鹅、摩棉-加冷、马西岭-油池。

国家象征

首都

新加坡市区中心（金融区）位于新加坡岛的南岸，由于面积仅有718平方公里，所以没有省市县镇等行政单位之分，整个国家也即是一座城市，有“花园城市”的美誉，又是该国的经济、政治和文化中心[3]。珊顿道是金融区里的主要道路，两旁都是摩天大楼。而毗邻的吉宝港口是世界上最繁忙的港口之一。新加坡河从市区穿过，河岸两侧是移民最先迁入的地方，是商业最先繁荣的地带，也是老新加坡的经济动脉。在河口上矗立着一座乳白石的“鱼尾狮”雕像，即是新加坡的精神象征和标志。

人口族群

人口

在春节期间有舞龙舞狮、踩高跷等活动截至2020年6月，新加坡总人口万，其中居民万（包括万公民和万永久居民），非本地居民万。总人口增长率-%，人口密度7810人/平方千米，性别男女比例为957:1000。年龄中位数岁，65岁及以上人口占%。劳动力人口为万，占总人口%。其中，居民劳动人口为万，大学以上居民劳动力占居民劳动力总数比重为%。

族群

新加坡公民主要以4大族群来区分：华人（汉族）占了人口的%，还有马来族（%）、印度裔（%）和欧亚裔/混血（%）等公民。大多数的新加坡华裔的祖先源自于中国南方，尤其是福建，广东和海南省，其中4成是闽南人，其次为潮汕人、广府人、莆仙人（莆田人）、海南人、福州人、客家人，还有峇峇、娘惹等。新加坡人口密度7615人/平方公里，人类发展指数为。

政治

政体

根据《新加坡宪法》，新加坡实行议会共和制。总统为国家名义元首，储备国家第二把钥匙，由全民选举产生，任期6年。总统委任议会多数党领袖为总理。总统有权否决政府财政预算和公共部门职位任命；可审查政府行使内部安全法令和宗教和谐法令所赋予的权力以及调查贪污案件。总统顾问理事会受委向总统提供咨询与建议。总统在行使某些职权，如主要公务员任命时，必须先征求总统顾问理事会的意见。总统和议会共同行使立法权。议会称国会，实行一院制。议员由公民投票选举产生，任期5年，占国会议席多数的政党组建政府。上届大选在2011年举行，执政的人民行动党的总得票率创历史新低，只达到60%，低于2006年的67%，更低于2001年的75%。

政要

新加坡国父李光耀在大陆广东的祖居人民行动党长期执政，地位稳固。李光耀是该党的首任秘书长也是新加坡的第一任总理。1923年生于新加坡，籍广东省大埔县。他自新1965年独立后长期担任总理，1990年交棒给第二任总理吴作栋。1993年新加坡举行独立后首次总统全民选举，原副总理、新加坡职工总会秘书长王鼎昌当选为首位民选总统。2004年8月，李显龙接替吴作栋出任总理，是第三任总理。2006年5月大选后连任总理。2011年5月，人民行动党再次赢得大选，李显龙再度接任总理一职。

陈庆炎是新加坡第七任总统（第三任民选总统）。1940年生于新加坡，祖籍福建厦门。澳大利亚阿德莱德大学数学博士，曾任国立大学数学系讲师、国立大学校长、新加坡华侨银行zhuxi兼首席执行官。历任教育部政务部长、贸工部长、财政部长、教育部长、国防部长、副总理兼国防及国家安全统筹部长等职。2011年9月就任总统，任期六年。

宪法

1963年9月，新加坡并入马来西亚后，颁布了州宪法。1965年12月，州宪法经修改成为新加坡共和国宪法，并规定马来西亚宪法中的一些条文适用于新加坡。

法律

新加坡是一个严刑峻法的国家，旅客在该国贩毒或犯上谋杀罪及叛乱罪，亦有机会被新加坡法务机关判死刑。不过新加坡政府已经废除两种罪犯面对的强制性死刑刑罚，让符合条件的运毒跑腿和在较轻微谋杀意图下致死他人的犯人有机会免除死刑，但会被判处终身监禁。不过，要免除死刑，走私毒品的跑腿必须符合两大条件：一是仅运毒，没有供应或贩卖毒品；二是犯人必须给予中央肃毒局实质而有效的合作，又或他因为有智力缺陷而无法明白罪行的严重性。如果符合条件，法官可酌情判处犯人死刑或判终身监禁外加鞭刑。

政府

新加坡本届内阁于2011年5月21日就职。主要成员有：总理李显龙，副总理兼国家安全统筹部长及内政部长张志贤，副总理兼财政部长尚达曼，贸工部长林勋强，总理公署部长陈振声，人力部长林瑞生，内政部兼贸工部第二部长易华仁，新闻、通讯及艺术部长雅国，国家发展部长许文远，国防部长黄永宏，环境及水资源部长维文，外交部长兼律政部长尚穆根，卫生部长颜金勇，交通部长兼国防部第二部长吕德耀，教育部长王瑞杰，社会及家庭发展部长陈川仁。以上是李显龙四年里五次调整内阁的名单，预计也是来届大选前的最后一次调整。

司法

新加坡设最高法院和总检察署。最高法院由高庭和上诉庭组成。1994年，废除上诉至英国枢密院的规定，确定最高法院上诉庭为终审法庭。最高法院大法官由总理推荐、总统委任。大法官陈锡强，总检察长桑德莱什·麦农。

政党

已注册的政党共24个。主要有：

人民行动党：执政党。1954年11月由李光耀、方水双、林清祥等人发起成立。党的纲领是维护种族和谐，树立国民归属感；建立健全的民主制度，确保国会拥有多元种族代表，努力建立一个多元种族、多元文化和多元宗教的社会。人民行动党从1959年至今一直保持执政党地位。李光耀长期任该党秘书长，1990年吴作栋接任。2004年12月，李显龙接替吴作栋出任该党秘书长。现任党zhuxi许文远。现有80个国会议席。

新加坡工人党：最大反对党。1957年11月由新加坡首席部长大卫·马绍尔创立。主张和平、非暴力的议会斗争。1971年重建领导机构，提出废除雇佣制，修改国内治安法，恢复言论和结社自由。1981年起，在大选中数次赢得议席。在2011年新加坡大选及其後两次补选後，政治版图重新划分。该党现於阿裕尼集选区以及后港和榜鹅东两个单选区拥有7个议席，其中包括首两位反对党女议员，连同非选区两议员共有9席，为历来最多。秘书长刘程强，zhuxi林瑞莲，近年有陈硕茂议员等其他新成员的加盟。

国会

新加坡实行一院制，任期五年。国会可提前解散，大选须在国会解散后三个月内举行。年满21岁的新加坡公民都有投票权。国会议员分为民选议员、非选区议员和官委议员。其中民选议员从全国12个单选区和15个集选区（2011年大选）中由公民选举产生。集选区候选人以3～6人一组参选，其中至少一人是马来族、印度族或其他少数种族。同组候选人必须同属一个政党，或均为无党派者，并作为一个整体竞选。

非选区议员从得票率最高的反对党未当选候选人中任命，最多不超过6名，从而确保国会中有非执政党的代表。官委议员由总统根据国会特别遴选委员会的推荐任命，任期两年半，以反映独立和无党派人士意见。本届国会2011年5月7日选举及其後两次补选产生，共有99名议员，其中人民行动党80人，新加坡工人党7人。而3席非选区议员分别为在野工人党严燕松和余振忠及新加坡民主联盟的罗文丽。

政要

人民行动党长期执政，地位稳固。李光耀是该党的首任秘书长也是新加坡的第一任总理。1923年生于新加坡，籍广东省大埔县。他自新1965年独立后长期担任总理，1990年交棒给第二任总理吴作栋。1993年新加坡举行独立后首次总统全民选举，原副总理、新加坡职工总会秘书长王鼎昌当选为首位民选总统。2004年8月，李显龙接替吴作栋出任总理，是第三任总理。2006年5月大选后连任总理。2015年9月11日，人民行动党再次赢得大选，李显龙再度接任总理一职。