第32章：委内瑞拉玻利瓦尔共和国（2/4）

委内瑞拉公路总长万公里，其中铺装路面万公里，高速公路2500公里。全国路网发达，但部分路段通行能力不足，断头路多，广阔的南部地区通达性较差。从委内瑞拉通过陆路到达哥伦比亚比较方便，但通往巴西以及圭亚那的陆路交通不便。

全国共有机动车600万辆，全国总运量中汽车运量占绝大部分。

铁路

【概况】

委内瑞拉已建成客运铁路41公里，总里程1354公里。近年来由于投入不足以及缺乏必要的维护，铁路使用条件不断恶化，难以保障正常运营。国内各段铁路没有相互联通，也没有通往其他国家的铁路。首都加拉加斯共有3条地铁线，总长度为公里，地铁客运最高流量可达近3亿人次/年。

【发展规划】

委内瑞拉制定了庞大的“两横三纵”铁路发展规划，计划到2030年底建成拥有16条铁路线、总长达13665公里的铁路系统。但因资金短缺，在建铁路项目基本都已停工，铁路发展规划被迫搁置。

水运

委内瑞拉海岸线长约2800多公里，商贸港点220处以上。全国有9个国际港口，34个石油、铁矿砂港和5个渔港。主要港口为拉瓜伊拉港、卡贝略港、马拉开波港和奥尔达斯港，其中卡贝略港（Cabello）的货物吞吐量占全国公共港口总吞吐量的60%以上，是最大的公共性商贸港口。全国共有1000吨以上各类民用船舶60艘，总吨位63万吨。

内河航线总长1000多公里，奥里诺科河和阿普雷河是委内瑞拉境内的最主要的通航河流，是委内瑞拉中部地区铁矿、铝土矿和冶金产品主要的运输通道。奥利诺科内河2010年货运量超过1500万吨，主要运输铁矿和铝矾土。

空运

委内瑞拉共有61个商业机场，其中国际机场11个。主要国际机场为西蒙·玻利瓦尔机场，位于加拉加斯北部30公里，服务36家航空公司，有2个客运候机楼、2个货运楼、56个停机坪，可起降747机型，是委内瑞拉最大、最繁忙的机场，集中了全国90%的国际航班，每年客运量可达900万人次。

委内瑞拉大部分机场始建于二十年前，跑道及设备陈旧，消防及导航设施不足。由于外汇短缺，外国航空公司的售票收入迟迟不能换汇汇出，且本币持续大幅贬值，加拿大航空、德国汉莎等国际航空公司已宣布暂停在委业务。

2019年初在委内瑞拉经营的航空公司主要有法国航空、美国航空、土耳其航空和巴拿马航空。2019年3月，美国航空（AA）宣布暂停美委两国直航。2019年5月，美国交通部宣布禁止美委直航。中国至委内瑞拉还没有直航航线，国内乘客可经巴黎、巴拿马和伊斯坦布尔等城市中转。2020年3月起委内瑞拉出现新冠肺炎确诊病例，政府宣布全国隔离，国内和国际商业航班全部暂停。目前，随着疫情防控措施的不断完善，已经开通与巴拿马、墨西哥、多米尼加、土耳其、古巴、玻利维亚等部分国家的国际航线。

管道运输

截止2014年，拥有原油运输管道约6370公里，成品油运输管道480公里，天然气管道4010公里，重油管道992公里，其它管道（油/水）141公里。

社会

教育

【教 育】 对6～15岁儿童实行义务教育，已被联合国教科文组织宣布为无文盲国家。全国有48所大学，其中23所公立大学、25所私立大学，另有103所专科学院。著名大学有委内瑞拉中央大学、西蒙·玻利瓦尔大学、安德烈斯·贝略天主教私立大学。政府规定，全国所有学校都必须在教育部立案，并按统一规定课程教学。2009年修改教育法，将“21世纪社会主义”纳入中小学教学大纲。2012年，学前班人数122万，9年制基础教育普及率93％，中等教育普及率％，注册大学生263万人

委内瑞拉实行全学制免费教育，在公立教学机构中，从学前班、小学、中学直到大学全部免收学费，有些学校还免费提供午餐。

进入公立大学就读要经过考试，成绩合格者才能被录取。考试分两种方式，一种是国家高校委员会组织的公开考试，另一种是高校组织的内部考试。公开考试合格者将进入其报考的大学就读。未能通过公开考试的考生，还有机会参加高校内部的考试，合格者也可被录取。

除公立教育机构外，还有私立的中小学和大学。一般来说，公立学校特别是中小学的教学条件和质量不如私立学校，经济条件好的家庭更愿意送子女到私立学校就读，私立学校收费标准不等。私立大学入学也需要经过考试，国家承认学历。近年来，由于国内政局不稳，经济持续下行，加上新冠疫情影响，私立中小学的外籍教师流失严重，在校学生数量下降明显。

首都加拉加斯的国际学校有：Escuela Campo Alegre（美国）、The British School（英国）、Lycée Français de Caracas（法国）、Colegio Humboldt（德国）、Colegio Internacional de Caracas（美国）、International Christian School Caracas（因缺少生源，2019年暂停办学）和Colegio Jefferson（美国）。

委内瑞拉已被联合国教科文组织宣布为无文盲国家。政府规定，全国所有学校都必须在教育部登记，并按统一规定课程教学。2009年修改教育法，将“21世纪社会主义”纳入中小学教学大纲。

医疗

委内瑞拉医疗机构大致分四个层次：医院、诊所、社区诊点和卫生站。社区诊点和卫生站设在收入较低的穷人社区，主要提供简单伤病的基本处理。

医院、诊所有公立的，也有私人经营的；社区诊点和卫生站都是公立机构。在公立医疗机构就诊、治疗、住院等全部免费，但由于就诊人多，设备和服务质量不如私立诊所，有条件的人往往还是选择去私立医院。

无论公职人员还是私企员工都有医疗保险，急、重症患者在私立医院和诊所就诊，其费用由保险支付，一般疾病的诊疗则需自行付费。诊疗费用超出保险额度，则转到公立医院诊治。

除医疗机构外，各地区还设有防疫站，为全社会提供免费疫苗接种，主要接种乙肝、黄热病、破伤风、麻疹等疫苗。外国人也可享受免费接种。

委内瑞拉的主要传染性疾病为寨卡、登革热、疟疾、基孔肯雅热等，寨卡和登革热多发。泛美卫生组织统计，2017年委内瑞拉发生疟疾40万例，2018年上半年发生麻疹1600例。因委内瑞拉国内医药短缺，如发生大面积疫病，控制难度较大。赴委内瑞拉人员应特别注意防蚊。

据世界卫生组织统计，2017年委内瑞拉人均医疗支出美元，2017年委内瑞拉医疗支出占GDP比重为%。2017年男性平均寿命为岁，女性为岁。

2020年3月30日至4月11日,由中国政府选派的8人专家组赴委内瑞拉支援抗击新冠病毒疫情。回国前，专家组全体成员被委内瑞拉政府授予“弗朗西斯科•德•米兰达”二级勋章。

2021年6月起，委内瑞拉逐步在全国启动面向普通人群的新冠肺炎疫苗免费接种，可通过委卫生部网站登记申请。

媒体

【通讯社】

委内瑞拉通讯社为国营通讯社，1977年5月成立，后改为玻利瓦尔通讯社。

【报刊】

【新闻出版】 有100多种报纸杂志，其中日报75种。主要报纸，均为私营：《国民报》，1943年创刊，在知识界较有影响，发行量万份；《宇宙报》，1909年由努涅斯家族创办，无党派报纸在金融企业界较有影响，发行量14万份；《最新消息报》，1941年创办，以社会新闻为主，发行量约35万份。主要杂志有《塞塔》、《波希米亚人》等，属综合性杂志。以上报刊均为西班牙文版。

《奥里诺科邮报》（2010年发行）、《4F报》（2014年发行）系执政党统一社会主义党机关报。

2009年建立国家通讯委员会，在该委员会注册登记的电台、电视台391家，除国家广播电台、国家电视台之外，其余均为私营和商业性质